花开两朵各表一枝，夏江等老臣为了自己既得利益，用表面拥护实则对抗的方法应付着曹操的改革，杭州城里的三个有志之士，所思所想跟这些人比简直是南辕北辙，

在说孙策周瑜司马丹接到了皇帝的命令后，热血沸腾起来，为了这份知遇之恩，真真是恨不得提携玉龙为君死呀！虽然周瑜知道皇帝是曹操，孙策司马丹也明白皇帝不是燕昭王，也并没有铸造黄金台。

大丈夫生于天地之间，碌碌无为，苟活于世，于朽木腐草何异呀！

就这样接替他们的转运使胡则胡大人和提举学事叶常叶大人还没有到任的时候，孙策、周瑜、司马丹的奏章就已经摆在曹操的御案上了。

乞行透明理财疏

臣孙承恩谨奏：

伏惟陛下，天纵圣明，德被八荒。臣蒙陛下浩荡之恩，擢升为权三司使，总揽户部、度支、盐铁三司之务，掌全国钱粮之出纳、财政之枢机。臣深知此任，重若泰山，当此之时，国家财政，弊窦丛生，若不改革，难图大计。

然改革之途，荆棘丛生，既有守旧之官员从中作梗，亦有盘根错节之既得利益者百般阻挠。

为兴利除弊，臣特上此疏，提出以财政透明为核心之改革方略，伏望陛下圣鉴。

臣拟令三司下属各部、路、州，将每年主要财政收入，诸如田赋之入、商税之征、专卖之利等，及财政支出，如军费之耗、官俸之发、工程之费等之概算与决算数字，剔除机密军事情报后，汇编成册，刊印若干。

许朝中一定品秩以上官员查阅、质疑。此举一改往昔财政数据为三司小吏与少数高官所垄断之旧况，使财政信息公开透明，以正朝堂之风气。

于三司衙门外设廊庑，每月定期由三司属官轮流当值。凡有疑问之官员，乃至经审核之士绅代表，皆可前来询问重要财政政策与款项去向。

虽未尽数向民间开放，然已大幅提升财政透明度，可获众多寻求改革之中下层官员与士人之支持，彰显我朝光明磊落之风范，有汉唐遗韵焉。

往昔市易法执行，多有激进之弊，官府对市场强行干预，致市场秩序紊乱。臣拟修正之，减少官府之干预，转而通过提供低息贷款，即市易钱，发布供需信息等举措，鼓励与保护诚信大商人进行长途贩运，促进货物流通，以增商税之收入。

选派精通业务之官员，深入浮梁、蜀地、福建等地。协助当地改进瓷器、锦缎、印刷之技术、规范标准、开拓销售渠道，并许其以皇家采买之名提升品牌价值。所得利润按比例分成入国库，既利地方经济之发展，又充盈国库之财帛。

于明州、泉州、广州等港口设立市舶司，简化贸易手续，吸引更多蕃商前来贸易。同时鼓励富商打造海船，组队出海。官府提供护航，并对其利润征收合理之舶税，以充国库之资。

利用冬闲时节，招募流民、饥民参与水利工程，支付钱粮以代单纯救济。同时，借清丈水利工程沿线田亩之机，核查被豪强隐瞒之土地，增加税基，壮国家财政之根基。

委任精通水利之官员，仿效前朝修圩理水之法，疏浚运河、加固堤坝、修建陂塘。

此举不仅可防治水旱灾害，更能保障漕运畅通与全国粮仓稳定，为朝廷提供坚实物质之基础。

对所有水利工程，要求详细记录经费、人力、工期与负责人。工程效益显着者，主持官员记功升迁；出现贪腐或质量问题者，严惩不贷，并将结果公之于众，与财政透明相呼应，以儆效尤。